Как обосновать СЗЗ от открытых парковок (не гостевых), в том числе от въезда в парковку до площадок, и какая СЗЗ установлена для ипподромов и конноспортивных комплексов?

Открытая парковка: это не СЗЗ, а санитарный разрыв

Формулировка «обосновать СЗЗ от открытых парковок» изначально неверна. Пункт 2.6 СанПиН выводит автостоянки из режима СЗЗ в отдельную категорию:

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полёта в зоне взлёта и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее — санитарные разрывы).

Разница не терминологическая. СЗЗ — зона с особыми условиями использования территории: она устанавливается решением Роспотребнадзора, вносится в ЕГРН и накладывает ограничения на чужие участки. Санитарный разрыв — расчётное расстояние между объектами, никуда не вносится и никого не обременяет. Требовать проект СЗЗ для наземной парковки не на чем.

Таблица 7.1.1 — разрывы для открытых автостоянок

Объект, до которого исчисляется разрыв	10 и менее м/м	11—50	51—100	101—300	свыше 300
Фасады жилых домов и торцы с окнами	10	15	25	35	50
Торцы жилых домов без окон	10	10	15	25	35
Территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта, детских	25	50	50	50	50
Территории лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки)	25	50	по расчётам	по расчётам	по расчётам

Расстояния в метрах. По примечанию 12 значения можно принимать с учётом интерполяции — то есть для стоянки на 70 м/м между строками таблицы считать линейно, а не округлять вверх до ближайшей.

Существенные ограничения из примечаний:

• 1. Разрыв от наземных гаражей-стоянок и паркингов закрытого типа по таблице не берётся — только расчёт рассеивания и уровней физического воздействия.
• 3. Наземные гаражи-стоянки, паркинги, автостоянки вместимостью свыше 500 м/м следует размещать на территории промышленных и коммунально-складских зон.
• 8. Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки — чтобы под стоянку не использовалась прилегающая территория.
• 11. Для гостевых автостоянок жилых домов разрывы не устанавливаются. В вопросе стоянки прямо названы негостевыми — значит, таблица работает.

Про въезд в парковку: где начинается отсчёт

Здесь чаще всего путают два разных правила.

Примечание 4 — только для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок. Для них «регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт» до территорий школ, ДОУ, ЛПУ, жилых домов и площадок отдыха — не менее 15 м. И там же: при размещении такого гаража в жилом доме расстояние от въезда-выезда до жилого дома не регламентируется, достаточность разрыва обосновывается расчётами загрязнения и акустическими расчётами. Плюс примечание 9: разрыв от территорий подземных гаражей-стоянок не лимитируется.

Для открытой автостоянки правила «от въезда» нет. Разрыв считается от сооружения для хранения автотранспорта — то есть от территории самой стоянки — до нормируемого объекта, по таблице 7.1.1. Отдельно нормируется другое:

5. Разрыв от проездов автотранспорта из гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок до нормируемых объектов должен быть не менее 7 метров.

Итого для площадки отдыха или детской площадки рядом с открытой стоянкой на 101—300 м/м нужно одновременно выполнить два условия: 50 м от территории стоянки (строка «площадок для отдыха, игр и спорта, детских») и 7 м от проезда, по которому машины въезжают и выезжают. Побеждает большее.

Если площадка размещается на эксплуатируемой кровле подземного гаража, работает примечание 7: 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов и проездов, при озеленении кровли и обеспечении ПДК в устье выброса.

Ипподром: объекта нет, есть его части

В санитарной классификации (таблица 7.1, введена постановлением ГГСВ РФ от 28.02.2022 № 7) слова «ипподром» и «конноспортивный комплекс» отсутствуют. Искать строку бесполезно — её нет. Классифицировать нужно по составляющим.

По содержанию лошадей — раздел 11 (агропромышленный комплекс):

Пункт	Класс	Ориентировочная СЗЗ	Объект
11.3.2	III	300 м	Фермы коневодческие
11.4.6	IV	100 м	Хозяйства с содержанием животных (…конюшни) от 50 до 100 голов
11.5.2	V	50 м	Хозяйства с содержанием животных (…конюшни) до 50 голов

Обратите внимание: «фермы коневодческие» в п. 11.3.2 стоят без указания поголовья, тогда как пп. 11.4.6 и 11.5.2 привязаны к числу голов. Разграничение проходит по назначению: коневодческая ферма (разведение как производство) — класс III; конюшня при спортивном или прогулочном хозяйстве — класс IV или V по поголовью. Именно этот выбор и нужно обосновать в проекте технологическим заданием, а не оставлять на усмотрение эксперта.

По зрительской части — раздел 12:

12.5.3. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа с проведением спортивных игр со стационарными трибунами вместимостью от 1500 мест — класс V, 50 м.

Если ни одна строка не подходит — работает п. 2.1: для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых санитарными правилами не установлены размеры СЗЗ и рекомендуемые разрывы, разрабатывается проект ориентировочного размера СЗЗ с расчётами ожидаемого загрязнения (с учётом фона) и уровней физического воздействия, подтверждённый натурными исследованиями и измерениями.

Порядок обоснования

1. Проверить, является ли объект источником воздействия вообще: по п. 1.2 это объекты, у которых за пределами промплощадки уровни превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. Если не превышают — обосновывать нечего.
2. Для стоянок — не искать класс опасности, а взять разрыв по таблице 7.1.1 плюс 7 м от проездов.
3. Для конного объекта — определить поголовье и назначение, выбрать пункт раздела 11, при трибунах от 1500 мест дополнительно проверить п. 12.5.3, и принять больший из ориентировочных размеров.
4. Для объектов I—III класса — проект СЗЗ обязателен (п. 3.1). Для IV—V класса обязательности нет, но ориентировочный размер всё равно обосновывается.
5. Итоговый размер — только по натурным измерениям (п. 2.2); а сама зона устанавливается решением Роспотребнадзора по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222.

Когда не так

• Ссылки на пункты 7.1.х. Пункты 7.1.1—7.1.12 и 7.1.13, 7.1.14, а также таблица 7.1.2 (СЗЗ канализационных очистных сооружений) утратили силу с 13.03.2022. Действует таблица 7.1 с разделами 1—14. Таблица 7.1.1 (разрывы для автостоянок) при этом сохранилась — не путать её с отменёнными пунктами 7.1.х, номера похожи.
• Закрытый паркинг. Если стоянка не открытая, а закрытого типа — таблица 7.1.1 не применяется, только расчёт (примечание 1).
• Стоянка свыше 500 м/м. Это уже не вопрос разрыва, а вопрос территориальной зоны: такие стоянки размещают в промышленных и коммунально-складских зонах (примечание 3).
• Группа объектов. Если конюшня, парковка и трибуны образуют единый комплекс, по п. 2.4 для группы устанавливается единая СЗЗ с учётом суммарных выбросов и физического воздействия, а не набор отдельных зон.
• Срок действия. Постановление № 74 действует до 01.03.2028; к этой дате классификацию нужно перепроверить.