Можно ли высаживать живую изгородь над кабелем наружного освещения?

Два независимых ограничения

Их часто смешивают, а работают они параллельно и от разных ведомств.

	Что задаёт	Величина для силового кабеля
Таблица 9.1 СП 42.13330.2016	минимальное расстояние до насаждений	2,0 м до оси ствола дерева, 0,7 м до кустарника
Правила по постановлению № 160	охранную зону и режим в ней	1 м в обе стороны от крайних кабелей

Выдержать 0,7 м по СП недостаточно: эта точка всё ещё внутри метровой охранной зоны, где посадка требует соблюдения условий из решения о согласовании охранной зоны. Выйти за оба ограничения означает отступить не менее 1 м от крайнего кабеля — и это минимум, а не рекомендация.

Как меряется расстояние

Примечание к таблице 9.1 снимает главный спор:

Расстояние от инженерных сетей до дерева (кустарника) измеряется как расстояние между наружными поверхностями их стволов и трубы инженерной сети (либо защитного футляра (обоймы)).

То есть: от наружной поверхности ствола (не от оси) до наружной поверхности трубы или футляра (не до оси трассы). Если кабель проложен в трубе ПНД Ø110, отсчёт идёт от её стенки — трасса «расширяется» на радиус трубы с каждой стороны.

Охранная зона по постановлению № 160 меряется иначе — от крайних кабелей, а не от футляра. Для однокабельной линии в трубе разница невелика, для пучка в общей траншее существенна.

Живая изгородь — это кустарник

Для кустарника таблица 9.1 даёт 0,7 м, для дерева — 2,0 м до оси ствола. Живая изгородь обычно кустарниковая, значит применяется первая цифра. Но с двумя оговорками:

• послабление с прикорневыми барьерами адресовано деревьям. Примечание 5 говорит: «в зависимости от высоты кроны деревьев их высадка может проводиться на расстоянии… 0,5 м — для деревьев с высотой кроны менее 5 м; 1 м — от 5 до 20 м». Для кустарников такого послабления в примечании нет, и распространять его по аналогии нельзя;
• если изгородь формируется из древесных пород (боярышник, липа в стрижке), спор о том, дерево это или кустарник, решается не ботаникой, а тем, что написано в дендроплане. Проще сразу закладывать 2,0 м.

Примечание 4 добавляет ещё один вариант: расстояние от инженерных сетей до кадки с растениями или до защитных прикорневых барьеров — не менее 500 мм. Изгородь в контейнерах формально попадает под эту строку.

Что запрещено в охранной зоне помимо посадки

Пункт 11 Правил перечисляет, и два подпункта касаются озеленения напрямую:

• «д» — земляные работы на глубине более 0,3 м (на вспахиваемых землях более 0,45 м), а также планировка грунта. Подготовка посадочной траншеи под изгородь — это ровно такие работы;
• «з» — посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Формулировка пункта 11 не «запрещено навсегда», а «запрещено без соблюдения условий, предусмотренных решением о согласовании охранной зоны». То есть путь существует: обратиться в сетевую организацию и получить условия. Практически условием обычно становится вынос трассы, прокладка в защитном футляре с увеличенным отступом или отказ от посадки в этом створе.

Что нужно уточнить

• принадлежность сети. Кабель наружного освещения может быть на балансе сетевой организации, муниципалитета или самого объекта. Охранная зона устанавливается для объектов электросетевого хозяйства; кто согласовывает — зависит от балансовой принадлежности;
• напряжение и число кабелей — для линий до 1 кВ в городах под тротуарами охранная зона несимметрична: 0,6 м в сторону зданий и 1 м в сторону проезжей части;
• способ прокладки и глубина — в трубе, в канале, в блоке; от этого зависит, от какой поверхности вести отсчёт по таблице 9.1;
• вид насаждений — кустарник, дерево, высота и диаметр кроны;
• внесена ли охранная зона в ЕГРН — это определяет, увидит ли её кадастровый инженер и подрядчик по благоустройству;
• расстояние до бордюра — 2,0 м до оси ствола дерева и 1,0 м до кустарника от края проезжей части, обочины или бровки кювета; для изгороди вдоль проезда это ограничение часто оказывается жёстче кабельного.

Когда не так

Крона больше 5 м — цифры растут. Примечание 1: приведённые нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра. Норма не говорит, насколько — это обоснование проектировщика.

До воздушных линий таблица 9.1 не применяется. Примечание 2 отсылает расстояния от ВЛ до деревьев к отдельному источнику. Для наружного освещения на опорах с самонесущим изолированным проводом это другой расчёт.

Сетевая организация вправе обрезать. Пункт 21 Правил: в охранных зонах осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением. Изгородь, посаженная впритык, будет вырублена при первом же ремонте — и законно.

Кабель связи считается наравне с силовым. В таблице 9.1 строка одна: «силовой кабель и кабель связи» — 2,0 / 0,7. Но охранная зона линий связи устанавливается другим документом, и её надо проверять отдельно.