Чем обоснованы противопожарные расстояния по п. 6.10.2.7 и таблице 40 СП 4.13130.2013 и можно ли их сократить?
Обоснования этих чисел свод правил не приводит — раздел 6.10 адресован нефтеперерабатывающим и нефтехимическим предприятиям и задаёт расстояния как готовые нормативные значения, без вывода и без ссылки на расчётную методику. Механизма сокращения в самом СП 4 для них тоже нет: приложение А работает только для жилых и общественных зданий и только для таблицы 1, а примечания к таблице 40 послаблений не содержат. Единственный законный путь снижения — второй способ обеспечения пожарной безопасности по статье 6 Федерального закона № 123-ФЗ: расчёт пожарного риска с подтверждением непревышения допустимого значения, либо специальные технические условия.
Чем подтверждён ответ
-
СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (с изменениями № 1–4) — п. 6.10.2.7
Производственная, подсобная, складская зоны предприятия должны делиться на кварталы. Площадь каждого квартала предприятия в красных линиях застройки не должна превышать 16 га при длине одной из сторон квартала не более 300 м. Противопожарное расстояние между красными линиями застройки двух смежных кварталов предприятия и зон определяется из условия размещения между ними автомобильных дорог, инженерных сетей, эстакад, зеленых насаждений и т.п., но должно быть не менее 40 м.
-
СП 4.13130.2013 — п. 6.10.2.12 и таблица 40, поз. 7
Минимальные расстояния между зданиями, сооружениями и технологическими установками предприятия должны приниматься по таблице 40. <…> 7. Границы территории смежных предприятий: а) технологически связанных (поставщики сырья, потребители продукции) — 100 / 100 / 100; б) технологически не связанных — 200 / 200 / 200.
-
СП 4.13130.2013 — приложение А, п. А.1.1
Методика определения безопасных противопожарных разрывов (расстояний) между жилыми, общественными зданиями, сооружениями (далее - Методика) предназначена для расчетной оценки возможности сокращения противопожарных расстояний (разрывов) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями и в конкретных случаях может применяться для обоснования сокращения значений, указанных в таблице 1 настоящего свода правил, но не менее чем 6 м <…>
-
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — ст. 6, ч. 1
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Обоснования в своде правил нет — и это не придирка
Раздел 6.10 называется «Требования к зданиям, сооружениям и наружным установкам нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий». Ни пункт 6.10.2.7, ни таблица 40 не содержат ни вывода чисел, ни ссылки на расчётную методику, из которой они получены. Это нормативные значения, заданные как данность: 40 м между красными линиями смежных кварталов, 200 м до границы территории технологически не связанного смежного предприятия.
Практический вывод для проектировщика ровно один: спорить с этими числами внутри СП 4 не с чем. Аргумент «покажите расчёт, откуда 200 м» в переписке с экспертизой не работает, потому что расчёта в документе и не предполагалось.
Что именно требуют оба положения
Пункт 6.10.2.7 — про членение территории:
- производственная, подсобная и складская зоны делятся на кварталы;
- площадь квартала в красных линиях застройки — не более 16 га, при длине одной из сторон не более 300 м;
- расстояние между красными линиями застройки двух смежных кварталов определяется из условия размещения между ними дорог, инженерных сетей, эстакад, зелёных насаждений — но не менее 40 м.
Обратите внимание на конструкцию: 40 м здесь не «норма расстояния», а нижняя граница величины, которая вообще-то считается по составу того, что между кварталами размещается. Если дороги, эстакады и сети требуют 55 м — расстояние 55 м, а не 40.
Таблица 40 (через пункт 6.10.2.12) задаёт расстояния от перечисленных объектов до трёх типов адресатов. Позиция 7:
| От чего | до техустановки с объектами А/Б/АН/БН | до цеха с теми же объектами | до факельной установки |
|---|---|---|---|
| 7а. Границы территории смежных технологически связанных предприятий (поставщики сырья, потребители продукции) | 100 | 100 | 100 |
| 7б. Границы территории смежных технологически не связанных предприятий | 200 | 200 | 200 |
Двукратная разница между «а» и «б» — единственное место, где норма приоткрывает свою логику: технологическая связанность предполагает согласованные режимы, общие регламенты и взаимное знание об опасностях соседа. Отсутствие связи такой презумпции не даёт.
Приложение А для этих расстояний не работает
Методику расчётного обоснования сокращения расстояний из приложения А регулярно пытаются применить к промышленным объектам. Пункт А.1.1 закрывает эту дверь дважды:
- по объектам — методика предназначена для расстояний между жилыми, общественными зданиями и сооружениями;
- по адресу применения — «может применяться для обоснования сокращения значений, указанных в таблице 1 настоящего свода правил».
Таблица 40 в этот перечень не входит. Отдельно приложение А не применимо даже в своей области — для Ф1.1 и Ф4.1, для предприятий торговли из п. 5.1.3, для стен со стороны пристроенных котельных и трансформаторных, и для зданий с открытыми террасами или эксплуатируемой кровлей с функциональной нагрузкой.
Примечания к самой таблице 40 послаблений тоже не содержат. Единственное, что там есть, — расстояние от подземного хранилища жидкой серы до технологических установок и цехов не нормируется, а расстояния до факельных установок принимаются по расчёту, но не менее указанных в таблице. Последнее работает только вверх.
Единственный законный путь вниз
Статья 6 Федерального закона № 123-ФЗ даёт два независимых способа считать пожарную безопасность объекта обеспеченной. Второй — выполнение нормативных документов в полном объёме — это и есть путь «соблюдаем таблицу 40». Первый — выполнение требований технических регламентов при непревышении допустимого пожарного риска — не требует соблюдения СП в полном объёме.
Отсюда два практических инструмента:
- расчёт пожарного риска с подтверждением, что величина не превышает допустимого значения;
- специальные технические условия, разрабатываемые и согласуемые в установленном порядке для объектов, на которые нормативных требований недостаточно или для которых предусмотрены отступления.
Оба требуют времени и согласования, оба проверяются по существу. Но альтернативы в виде «понижающего коэффициента внутри СП 4» для таблицы 40 просто не существует.
Когда не так
Сокращения в СП 4 есть — но не для этого раздела. Свод правил щедр на послабления: минус 50 % между зданиями I–II степеней огнестойкости С0 при оборудовании каждого автоматическими установками пожаротушения (п. 4.6), минус 20 % между глухими стенами при негорючих карнизах, минус 30 % при наружном противопожарном водопроводе и добровольной пожарной охране. Все они привязаны к конкретным пунктам и таблицам и на позицию 7 таблицы 40 не распространяются. Перенести их по аналогии нельзя.
Проверьте редакцию, прежде чем спорить. СП 4.13130.2013 действует с изменениями № 1–4 (приказы МЧС России от 14.02.2020 № 89, от 30.12.2021 № 944, от 15.06.2022 № 610, от 27.06.2023 № 659). Приложение А введено только Изменением № 1, а один из его абзацев исключён с 01.12.2022 Изменением № 3. В экземпляре без правок обсуждать применимость методики бессмысленно.
«Красные линии застройки» — не красные линии по градкодексу. В пункте 6.10.2.7 речь о линиях застройки кварталов внутри территории предприятия. Их положение вы определяете сами в составе генплана, и от того, где они проведены, прямо зависит, набирается ли 40 м.
Ответ проверен · Дмитрий Засыпкин, Главный инженер проекта
Смежные вопросы
- Учитываются ли колонны этажерки и отступ 2 м при определении ширины наружной установки по п. 6.10.5.28 СП 4.13130.2013? Да, и то и другое. Примечание 1 к пункту 6.10.5.28 прямо называет колонны этажерок среди максимально выступающих частей, от которых строятся границы установки, и не делает исключения для пролёта, занятого только лестницами. Границы проходят на расстоянии 2 м от линий, соединяющих эти части, — с двух сторон это добавляет к ширине 4 м. Предельная ширина берётся из пункта 6.5.48: не более 48 м при высоте установки вместе с оборудованием до 18 м и не более 36 м при большей высоте; при выполнении шести условий одновременно — 96 и 72 м соответственно.
- Как предусмотреть пожарный проезд к зданию Ф1.2 высотой менее 18 м, если ни одно условие пункта 8.1.1 СП 4.13130.2013 не выполняется? Сначала пересчитайте высоту. При перепаде рельефа она берётся по максимальной разности отметок поверхности подъезда пожарных автомобилей и нижней границы открывающегося проёма верхнего этажа — с нижней отметки проезда 9,95 м легко превращается в другое число, и здание попадает под подпункт «а» с проездом с двух сторон. Если высота подтвердилась и осталась менее 18 м, а ни одно из трёх условий подпункта «б» не выполняется, здание не попадает ни в один подпункт пункта 8.1.1. Требования «по всей длине» в этом случае нет, но обязанность обеспечить доступ подразделений пожарной охраны остаётся. Практических пути два: выполнить одно из условий подпункта «б» — дешевле всего наружная лестница 3-го типа при коридорной планировке — либо подтвердить доступ в документах предварительного планирования по пункту 8.1.3.
Другие вопросы: пожарная безопасность
- Спринклеры выше 20 м: высота помещения и оросители под площадками
- Степень огнестойкости жилого дома до 28 м
- Максимальный уклон пола на путях эвакуации
- Водозаполненная или воздухозаполненная АУП: выбор
- Защитный слой бетона перекрытия для REI 60: таблица 14.5 СП 468
- Зона П-IIа в электрощитовой: кабельные линии